近日，生態環境部等15部門聯合印發了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我國碳足跡管理體系建立的總體要求、主要目標、主要任務及保障措施，細化了各領域實施路徑，著力打造統一規范的碳足跡管理體系。《實施方案》的發布是促進相關行業綠色低碳轉型、積極引導綠色低碳消費、助力實現碳達峰碳中和目標的重要途徑，也是深入貫徹落實《2030年碳達峰行動方案》中關于建立重點產品全生命周期碳足跡標準有關要求和2024年政府工作報告關于建立碳足跡管理體系的任務要求的重要舉措。推動建立產品碳足跡管理體系，既有助于企業實現節能減排、降低成本，更是企業積極履行社會責任、形成綠色采購理念的重要體現，同時可有力提升我國重點產品國際市場競爭力，意義重大。

標準體系先行，規范引領《實施方案》重點任務落地

       標準是經濟活動和社會發展的技術支撐，是國家基礎性制度的重要方面。建立健全碳足跡標準體系，可系統引領我國各行業企業開展產品碳足跡核算工作，有力推動產品碳足跡管理、認證等工作的規范化，強化數據質量管理，從而提升我國產品碳足跡數據采信、國際互認水平。

      《實施方案》中提出要完善國內規則，促進國際銜接，到2027年，制定出臺100個左右重點產品碳足跡核算規則標準，到2030年，重點產品碳足跡核算標準數量達200個左右。可見，標準建設對產品碳足跡管理體系構建的重要性。隨著我國產品碳足跡標準體系逐步完善，上下游供應鏈覆蓋范圍隨之拓寬，相關聯的重點行業重點產品碳排放數據可信水平將顯著提高，本地化碳足跡因子研究工作也將具備標準化數據支撐，為同步開展國家產品碳足跡因子數據庫建設工作提供了方法引領。

市場需求導向，系統推進產品碳足跡標準體系建設

       《實施方案》針對標準建設工作分別提出了發布產品碳足跡核算通則標準及重點產品碳足跡核算規則標準的要求。針對當下我國產品碳足跡核算國家標準和行業標準空缺問題，亟須立足國情統籌做好產品碳足跡標準國際接軌工作，確保標準制定符合國際準則，同時符合我國行業的實際特征，進而提升碳足跡信息的準確性和可信度，助力我國產品有效應對國際競爭、規避貿易壁壘。

        在重點產品類型篩選時，需聚焦重點行業，以市場需求強烈、供應鏈上下游接受程度高且帶動作用明顯、受國際貿易壁壘影響較大的行業為切入點，優選市場占比高、產業規模大、產業鏈完整、碳排放量大的行業開展產品碳足跡核算規則標準編制，逐步完善重點產品碳足跡核算相關方法和體系。《實施方案》提出優先聚焦電力、煤炭、天然氣、燃油、鋼鐵、電解鋁等重點產品制定發布核算規則標準，這既是國外產品碳足跡管理制度的通行做法，也將幫助我國外貿企業有效增強國際市場競爭力。

         截至目前，生態環境部已逐步開展重點產品碳足跡核算標準編制工作，充分考慮我國各類產品對碳足跡的需求程度，以市場主導、急用先行為原則，優選出一批產品進行碳足跡核算標準研究，涵蓋水泥、電解鋁、光伏組件、平板玻璃、新能源汽車鋰電池等產品，先試先行，為后續系列標準的制定提供借鑒參考。

強化標準應用，科學支撐產業綠色低碳轉型

         充分發揮產品碳足跡標準核心樞紐作用，實現企業綠色生產和綠色消費有效銜接，以標準化、規范化思想引領企業綠色低碳發展。下一步需持續拓寬產品碳足跡標準應用范圍，指導將碳足跡納入重點產品溫室氣體排放水平評價、綠色低碳產品認證認可、碳標識推廣應用、綠色供應鏈管理、環境影響評價、企業溫室氣體減排持續改進等不同情景應用。同時，還應加強產品碳足跡與貿易、財政、金融等機制的有機銜接，形成合力，挖掘節能降碳潛力，協同推進碳減排，指導企業實現綠色低碳轉型。

          強化碳足跡標準國際互認，對外跟蹤研判全球主要經濟體涉碳貿易政策和國際產品碳足跡相關規則發展趨勢，對內充分發揮認證認可檢測監測等市場監督作用，強化“雙碳”標準化建設，助力提升產品碳足跡核算結果的采信水平。同時，積極探索建立碳足跡信息披露制度，量化碳足跡信息披露標準及管理辦法，激勵企業主動開展信息披露，并重視提高信息披露數據的質量，從而推進產業綠色低碳轉型，助力“雙碳”目標實現。

來源中國環境報   作者系中國環境科學研究院副院長